编者按：

当今世界，节能和环保已经成为汽车产业最受关注的两大主题，各国都在积极探索适合本国资源禀赋的产业路线。中国同样如此，从传统燃油车排放标准升级到清洁能源、新能源汽车试点、推广、市场化，中国汽车工业围绕节能减排不断尝试探索。在第二届中国国际进口博览会组织的“全球汽车发展趋势论坛-甲醇燃料产业经济及汽车领域应用”大会上，原机械工业部部长何光远就发展“甲醇经济 实现能源安全和环境友好”发表讲话，再次强调，能源问题是当下最大的问题，中国面对“缺油、少气、富煤”的能源结构，如何在此基础上探索一条即能保障能源安全，又能实现清洁利用和环境友好的能源消费体系，是当代人必须回答的问题，是产业人必须提交的答卷。

讲话全文如下：

尊敬的各位来宾 女士们 先生们 下午好！

       很高兴参加中国欧州经济技术合作协会在第二届中国国际进口博览会上组织的“全球汽车发展趋势论坛-甲醇燃料产业经济及汽车领域应用”大会，谢谢主办单位的邀请!谢谢论坛主席给我的命题,下面我就发展“甲醇经济 实现能源安全和环境友好”,谈谈我的观点和建议。

       大家可能知道，在10月11-12日，以推动甲醇汽车及甲醇燃料应用，发展绿色循环，实现环境友好，保障能源安全为主题，中国内燃机学会、中国汽车工业协会、中国科学院控股有限公司，联合全球甲醇行业协会（MI）、美国南加州大学洛克碳氢研究所、美国全球安全分析研究所，共同在重庆组织举办了“国际甲醇汽车及甲醇燃料应用大会”。大会分设主旨发言、主题报告、院士论坛、甲醇重整制氢燃料电池圆桌会议四个单元，对发展甲醇经济和推动甲醇燃料应用，多角度阐述了中国和全球甲醇经济产业发展的今天和未来。国内从事甲醇汽车、甲醇船舶、甲醇铁路机车、甲醇锅炉、甲醇窑炉以及甲醇燃料生产制造和输配送行业的专业人员；地方政府工业主管部门、企事业单位领导人员；金融行业投资、股票及期货交易专业人员参加了大会。全球甲醇行业协会组织北美、亚洲、中东、欧州以及海湾地区政府、企业、科研院所、大学等代表参加会议。会议期间，大会特别安排参会人员参观了中国汽车工业协会主办的“第四届甲醇汽车及燃料输配送加注装备展览会”和“第四届中国国际商用车及零部件展览会”。这次大会看似由中美六个团体机构联合组织召开，但共同探讨的是推动全球甲醇经济产业的发展。就如今天我们的会议，论坛标题是全球汽车发展趋势，探讨讨论的是甲醇燃料产业经济及在汽车领域里的应用。 

       我们知道，在一个国家、一个地区、一个社会的发展进程中，总是会不断产生新的问题需要我们面对，需要我们用科学技术予以解决。中国的今天，包括世界多个国家，我认为能源问题是当下最大的问题，中国面对“缺油、少气、富煤”的能源结构，如何在此基础上探索一条即能保障能源安全，又能实现清洁利用和环境友好的能源消费体系，是我们当代人必须回答的问题，是我们产业人必须提交的答卷。做好这项工作，一是要坚持资源禀赋的原则，二是要因地制宜。中国工程院院士谢克昌同志在刚刚举办的“第九届全球新能源企业500强”峰会上提出：“要防范不切实际的能源转型”，我赞同他的观点，我认为这是给我们制定能源消费政策提出的一个警示。

       一 发展甲醇燃料符合中国国情

       2018年中国石油对外依存度超过70%，天然气的对外进口依存度达到46%。经济发展和人民生活消耗的大量石油和天然气依靠进口，直接导致我国的能源安全难以得到保障。

         甲醇产品仅含一个碳原子，生产原料十分丰富，煤炭、焦炉气、煤层气、天然气，生物质，以及二氧化碳（CO2）均可制备甲醇，是完全可以实现碳中性循环的低碳燃料，所以又称其为“可再生合成能源”。甲醇生产技术成熟，我国是全球最大的甲醇生产国和消费国，产能和产量占全球一半以上。中国的煤炭资源丰富，但有相当一部分劣质煤炭，既不能发电，也不能作为燃料直接燃烧，但确是生产甲醇的好原料，高硫煤炭生产甲醇还可以获得宝贵的硫磺。生产甲醇过程中的高浓度二氧化碳可以收集再生甲醇，实现资源综合利用。所以我认为，用甲醇做燃料，一是可以大幅度减少石油和天然气对外进口的依赖；二是实现煤炭产业资源综合利用，激活煤化工产业技术进步，实现煤炭产业链发展和就业；三是创建一个新兴的甲醇燃料制备、储备、输配送、应用的新兴产业。

       二 发展甲醇燃料中国有基础

       在上世纪第一次石油危机发生时，国际汽车内燃机领域开始了将甲醇作为石油替代燃料进行应用的工作。石油危机结束后，石油供应缓解、价格下降，甲醇作为燃料退出了应用体系。中国甲醇汽车和甲醇燃料的应用，始于上世纪70年代，先后有原国家科委、中国科学院、部分高校和研究院所、地方政府、部分企业参加应用研究和工程化研制。

         2012年工业和信息化部发布《关于开展甲醇汽车试点工作的通知》工信部节【2012】42号文件，正式在山西、上海、陕西、贵州和甘肃的10个城市组织开展甲醇汽车试点工作。试点共有1024辆甲醇汽车参加，由乘用车、厢式货车、公共客车和重型卡车构成，总行驶里程达1.84亿公里，采集了涉及经济性、环保性、可靠性、安全性、适应性的5亿多条的技术数据。

        2018年初，10城市甲醇汽车试点工作全部通过验收。在技术数据支撑下的评估总结报告，证明甲醇作为燃料可以安全地应用在机动车辆上。由国家卫生健康委员会负责开展的甲醇燃料对人体健康影响的研究报告结论，打消了长期存在民众间认为甲醇有毒不能用于燃料的误解和偏见。

        到10月31日为止，贵州省贵阳市完成机动车交通注册管理上路运行的甲醇出租车已经达到10367辆，西安市运行的甲醇出租车已经达到8124辆。连同其他试点城市仍在运行的甲醇车辆，全国至今在运行的甲醇汽车达20278辆。今年4月26日，在吉利商用车南充基地，吉利远征M100甲醇重卡正式下线投放市场，实现中国汽车工业甲醇重卡产品零的突破和首创，也是世界第一。5月30日，中国第一台铁路甲醇内燃机车在江苏常州戚墅堰通过台架考核验收。今年7月23日，中国第一条甲醇船舶在广东江龙船艇厂下水。目前，包括北京在内的很多城市，机关单位、餐饮业和民用灶具、取暖锅炉等，也在逐步替代旧式燃煤灶具和锅炉，部分地区的建材烧制窑炉、烟草烤制窑炉、玻璃烧制窑炉、蔬菜大棚取暖等，也采用甲醇作为燃料。

       我们历经近60年的努力，甲醇汽车的发展和甲醇燃料的应用，无论是生产技术、生产装备还是应用技术，我们具有完全的知识产权和成熟的技术体系，我们愿意开展更广范围的合作和协作。有一点需要说明，中国甲醇燃料的推广应用，一直是以市场化形式进行，没有依赖政府的财政支持。甲醇燃料在动力和热力燃烧领域应用的技术水平，处于世界领先地位。将甲醇纳入大规模替代石油、实现碳基燃料清洁利用、由此带动相关产业转型升级，具有基础，具备条件。

       三 发展甲醇燃料推广应用需要政策推动

       甲醇燃料在中国无论是生产、应用都有很好的基础，但是在实际推广应用中还是存在诸多遗憾和很大困难。今年3月份由工业和信息化部等八个部委联合发布的《在部分地区推广应用甲醇汽车的指导意见》，正式将甲醇汽车和甲醇燃料合法地推向汽车和燃料市场，对于推动甲醇汽车和甲醇燃料应用发挥了重要的作用。但是，在甲醇汽车和甲醇燃料推广应用的实践中，特别是在实际操作和运行中还是存在很大的困难。特别需要加快甲醇燃料输配加注系统的建设，要加大宣传引导力度，更主要的是政府管理层面已经明显影响发展进程的规章制度的制约要加速解放，还有部门间协调存在诸多的掣肘因素更需要破解。

       中国的甲醇产能已近亿吨，接近年消耗汽油的水平，甲醇生产不论是原料还是技术，在中国都不存在任何瓶颈制约，可再生甲醇的合成生产，我国同样处于世界领先地位。将甲醇作为燃料推广应用，实现低碳清洁利用，实现人类减碳的总目标，既是中国发展多元化能源体系的需求，相信也是全球的共识。

        四、我的几点建议

       建议将甲醇作为新兴能源纳入国家能源体系。由国家能源和工业管理部门联合，通过对甲醇燃料定义；明确甲醇燃料动力燃烧和热力燃烧应用范围；甲醇燃料生产制造供应；甲醇燃料消费应用监督管理；甲醇燃料应用安全保障措施要求；科技基础性前瞻研究；产业化应用研究；政策支持八个方面予以明确和分工定位，全面主导和指导我国甲醇燃料的推广和应用。为能源消耗最大的动力燃烧和热力燃烧产业，在推广应用低碳清洁能源方面指导方向，提出要求，规范管理。

       建议将甲醇汽车纳入新能源汽车体系管理。八部委联合发文明确指出，“研究把甲醇汽车纳入《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》管理，支持甲醇汽车发展”。既然甲醇汽车纳入双积分管理，就应享受诸如牌照、行驶以及税费方面的优惠待遇，因为甲醇汽车是清洁的（甲醇燃料一个碳，汽油7-13个碳，柴油14-22个碳，而电动汽车动力电池需要回收和无污染处理），消耗的燃料可以实现自给自足，保障能源安全有可观的贡献率。

       上月初，中国和美国的产业、能源、科学技术机构在重庆组织“国际甲醇汽车及甲醇燃料应用大会”，邀请世界不同国家从事甲醇燃料事业专家、学者到会，共聚一堂，探讨交流推广甲醇燃料应用的经验和技术。上月末，美国汽车工程师学会（SAE）在底特律，组织召开了一个“出行创新大会”，与会代表在讨论交流零碳燃料时，每个演讲人几乎不约而同地阐述甲醇作为零碳燃料的观点。今天，中国欧州经济技术合作协会在第二届中国国际进口博览会这样一个大平台上，组织“全球汽车发展趋势论坛-甲醇燃料产业经济及汽车领域应用”大会，邀请专家学者，交流推广甲醇汽车和甲醇燃料应用的基础条件和技术储备，论证发展甲醇经济产业时机已经成熟。现在需要我们共同努力！需要与会各国和企业通力合作！我们期待着，大家期待着，中国和全球甲醇经济的崛起！

        谢谢大家！

        何光远：原机械工业部部长；工信部甲醇汽车试点工作专家组组长；工信部甲醇汽车推广应用专家指导委员会名誉主任委员。

       在第二届中国国际进口博览会“全球汽车发展趋势论坛-甲醇燃料产业经济及汽车领域应用”大会上的发言，可提供媒体全文发表。