在“双碳”目标的引领下，推动农林剩余物的资源化、高值化利用，正成为我国绿色低碳转型的重要路径之一。今年全国两会期间，全国人大代表、中国化学工程第四建设有限公司党委书记、董事长周鸿带来了一项具体而务实的建议：将芦苇、农作物秸秆制甲醇纳入资源综合利用税收优惠范围，以政策“铺路”，为这一新兴产业注入发展动能。
“技术已经成熟了，完全具备产业化条件。”周鸿在调研中发现，芦苇、秸秆等看似低附加值的农林废弃物，通过气化、重整、合成等一系列现代工艺，完全可以转化为高附加值的液体燃料——甲醇。“和传统的生物质发电、制沼气相比，原料完全一样，但甲醇产品的价值更高，环境效益也更明显，碳排放远低于用化石能源制甲醇。”在他看来，这不仅是资源利用方式的升级，更是绿色能源体系建设中的一条可行路径。
然而，同样的原料，却面临着“同源不同策”的政策落差。周鸿指出，目前利用芦苇、秸秆发电或生产沼气，可以享受增值税即征即退100%、企业所得税减按90%计入收入总额的优惠，而一旦用于制甲醇，这些优惠政策便未能覆盖。“技术路径升级了，产品附加值提高了，税负反而更重，这对新兴产业的发展是不利的。”
为此，周鸿建议，将芦苇、秸秆制甲醇纳入《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》，给予100%增值税即征即退政策，并在所得税方面给予同等力度支持。“企业现金流压力小了，投资回报预期好了，产业才能真正跑起来。”他还提出，应建立健全动态调整机制，及时将更多像甲醇这样高附加值、绿色低碳的新兴产品纳入政策覆盖范围，让政策能够跟得上技术发展的步伐。
“推动芦苇秸秆制甲醇纳入税收优惠范围，既能减少露天焚烧带来的环境污染，也能为新型能源体系建设注入新动能。”周鸿表示，希望政策与产业同频共振，让这条从田间地头延伸至绿色能源的产业链，走得更稳、更远。
来源：博创氢能公众号
编辑：吕汀兰
审校：雷 婧
微信公众号
陕公安备61080202000314号