“双积分”利大?弊大?
发布时间:2020-10-11     作者:    浏览量:928    分享到:

新补充修订的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》(被业界称为“双积分”)政策即将正式实施,对正面临放开股比、放开市场的中国汽车产业,这道门槛,是继“国六门”之后,又一个不知所措的至暗时刻。

“双积分”政策将于明年元月1日上路,之所以被业界称为“双积分”,是该政策由两个不同方向的积分构成,一类积分是给新能源汽车的,可以称为标配。另一类积分是给传统燃油车的,目的是对传统燃油车油耗水平进行考核。很难想象,一个标配、一个考核,在同一政策里表述,其政策导向效应,能否与我国当今汽车工业发展水平相称?是否公平?

该政策开宗明义:“为了提升乘用车节能水平,缓解能源和环境压力,建立节能与新能源汽车管理长效机制,促进汽车产业健康发展。”

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“双积分”政策真的能够促进节能吗?给电动车标配正积分,制备动力电池耗能不考虑,无污染回收耗能不考虑,以续航里程为依据核算积分,政策导向的结果不言而喻。管理办法指出:“本办法所称新能源乘用车,是指采用新型动力系统,完全或者主要依靠新型能源驱动的乘用车,包括插电式混合动力(含增程式)乘用车、纯电动乘用车和燃料电池乘用车等。”其中,新能源汽车的积分计算方法如下:“纯电动车的标准车型积分计算方法为“ 0.012xR+0.8 ”(其中 R 为续航里程);插电式混动车的标准积分为 2;燃料电池车的计算公式为 0.16xP( P 为燃料电池额定功率)。”如果把这个计算公式用文字解读,就是电动车续航里程越长积分越多,氢能源汽车电池功率越大积分越多。按此理解,追求积分,企业最简单的办法就是往车上堆电池,因为电池越多续航里程越长。至于车重加大,耗能加大、成本增加的弊端,交由消费者负担,刚好他们还在为里程不够而焦虑呢。如此政策效应,到底是“提升乘用车的节能水平”了?还是“缓解能源和环境压力”了?相信今天的业界都会有答案的。担忧的是“双积分”政策如何维系下去,企业会以市场需求为己任(中央精神),开始真正的选边站。

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目前特斯拉Model 3卖得最火,而且享受国家新能源汽车补贴。根据网友提供的数据,其百公里耗电在16-20度。根据百度提供的数据,我国1度煤电的碳排放量大约是0.6kg,按照我国煤电占比70%核算,特斯拉Moled 3百公里的碳排放量是6.72-8.4千克。在我国实施的国六B尾气排放标准中,轻型车每公里碳排放量为500毫克(0.5千克)。据此,特斯拉Moled 3的碳排放量是否符合“双积分”政策总体目标要求?是否与“双积分”节能的初衷相称,是否实现了缓解环境压力的初衷?

从2014年开始,我国最高领导人代表中国政府向全世界做出庄严承诺——2030年中国碳排放达到峰值。本次修订出台“双积分”政策之前,决策部门是否对包括Moled 3在内的所有长续航里程纯电动车的实际碳排放做过计算?对最终的政策效应是否做过事前评估?

“双积分”政策对中国本土车企构成的是负面效应。它迫使企业在高效内燃机和电动车两个领域同时投入,本土企业产品多在中低端市场,利润率和利润总额与跨国公司不在一个数量级上,无法跟跨国公司比拼研发投入。2019年全球排行前十位的厂家,销量都在200万辆之上,中国公司最好的也就100多万辆,品牌溢价能力远不及洋品牌。目前,所有跨国公司都将中国市场视为全球最重要的市场,他们集中全球最强的资源,铆足了劲在中国市场夺得高额利润的席位。放开股比放开市场已经使本土企业面临着前所未有的压力,加之生态环境部大跃进式地出台机动车国六排放标准,“双积分”的政策效应与强推国六标准相结合,继续打垮了一批本土车企只是时间问题。

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来自乘联会的数据显示,今年前8个月乘用车销售11045780辆,同比增幅为-15.6%,其中新能源汽车增幅为-27.2%,新能源汽车在总销量中占比为4.6%。换言之,出台“双积分”政策,实质就是在逼迫企业资金、引导社会资源投资一个下降的、占比非常小的市场。产业链建设,供应链健全,没有市场规模的支撑无法实现。落实党中央提出的“六稳”、“六保”目标要求,“双积分”政策出台和实施,对中国汽车产业而言,它正在发挥反作用力,即后坐力。

当前,中国经济正在启动双循环,其中,内循环是双循环中的重中之重,而内循环中核心要发展的就是制造业。如果“双积分”政策效应是负面的,就应该及时调整。毛泽东主席说:“政策和策略是党的生命,各级领导同志务必充分注意,万万不可粗心大意。”“双积分”政策推出容易,且已经看到了政策的负作用,就不要再让企业选边站,勉为其难吧。

生态环境部最新公布的研究结果显示,汽车并不是主要污染源。由此证明,将汽车作为主要污染源的说法不仅不科学,更是对汽车产业的污名化,是对数以千万计车主的污名化。在所有民用产业中,汽车行业对产品排放控制是最严的,贡献率不是最大的。在结论和常识相符后,我们应该调整策略,抓住重点问题,纲举目张。


“双积分”政策对中国汽车工业而言,没有起到推动技术进步的作用,估计也达不到政策设计的初衷,原因就是自从该政策出台以来,积分从来没有被交易过。一个从没有交易过的“双积分”政策,留他何用?

来源:选车网

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